最【高人民法院 最高人民检察院

公安部 司法部

联合开展促进提高刑事案件

二审开庭率专项工作→

    近日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合■印发《关于开展促进提高刑事案件二审开庭】率专项工作的通知》，决定自9月1日起，开展为期一年的促进ㄨ提高刑事案件二审开庭率▲专项工作。 

    根据刑事诉讼法规定，被告人、自诉人及其法定代理人对第一审认定的事实、证据提出卐异议，可能影响定罪量刑的上诉案件，被告人被判处死刑的上诉案件，人民检察院抗诉的案件以及其他应当开庭㊣审理的案件，第二审人民法院应当组成合议庭开庭审理。近年来，受疫情防控▓、办案任务繁重等因素影响，刑事案件二审开庭率总体不高，社会各◎界对此普遍关注。今年以来，各地法院高度重视，积极作为，加大提高∑　刑事案件二审开庭工作力度。部分法院专门下发文件，强化督导，落实责任，采取得力举措，取得阶段性成效，二审开◥庭率有了一定幅度提高，有的≡法院增幅明显。截至8月31日，河南、陕西、湖南法院刑事案件二审开庭率同比提高超过75%，福建、重庆、黑龙江法院同︽比提高超过50%，北京、江苏、浙江、甘肃、新疆生产建设兵团法院同比提高超过10%。为进一步落实刑事诉讼法规定，改善刑事案件二审开庭率总体偏低状况，推动建立提高刑事案件二审开庭率常Ψ态化机制，回应社会关切，并结合正在开展＠ 的主题教育活动，查找问题，建章立制，持续推动提高刑事案件二审开庭率，进一步提升刑事案件质量和效果，“两高两部”决定就促进提高刑事案件二审开庭率开展专◆项工作。 

    《通知》指出，要切实增强对刑事案件二¤审开庭重要性的认识。刑事二审案件的→审理方式关乎二审程序功能的发挥和刑事诉讼目的的实现，要牢固树立社会主义法治理念，进一步推进以审判为中心的刑事诉讼√制度改革，严格落实庭审实质化要求，充分发挥庭审在查●明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判各环节所起的重要作用，切实保障当事人、辩护人的合法∏权利，进一步促进司法公开公正，努力实现案结事了、政通人和。 

    《通知》要求，各ぷ地要认真开展调查研究，深入剖析影响二审开庭率的各方面原因，采取有效举措，消减影响二审开庭的不利因素，确◣保二审开庭率稳步提升，并探索建立刑Ψ 事二审“繁简分流”等机制，提高审判质效。

    《通知》强调，各部门〓要通力配合，形成工№作合力，强化刑事案█件二审开庭实际功效。人民法院应当为检察人员、辩护律师阅卷、参与庭审』提供便利条件，充分保障律师依法行使辩护权。检察机关应依◢法及时查阅、调阅案卷材料，依法出庭履行法定职责。司法行政机关要指导辩护律师依法出庭行使辩护权，提升辩护◣质效。对于被告人㊣　人数较多、多地羁押的案件，人民法院要加强与公安机关沟≡通协调，公安监管部门积¤极支持配合。

来源：最高∏人民法院公众号